酒泉市健全完善职业技能培训监管机制 持续巩固深化专项整治成效-亚博app国际下载

今年以来，酒泉市认真贯彻落实人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、就业领域“一域一重点”专项整治和审计反馈问题整改工作要求，坚持问题导向、系统导向、结果导向，坚持“当下改”和“长久立”相结合，不断健全完善职业技能培训监管机制，构建全过程、全链条培训监管体系，持续巩固深化专项整治工作成效，积极打造培训特色品牌，着力进一步提升职业技能培训质效。

坚持问题导向，靶向实施过程监督。一是规范职业技能培训和评价流程。针对职业技能培训和评价流程不规范，基层标准不一、要求不一等现状，编制“四图两清单”，通过职业培训工作流程图、技能等级认定工作流程图、培训监管流程图和资金审批流程图，培训班期验收资料清单、申领补贴资料清单，统一规范培训组织实施和精准管理。二是实施培训全过程监管。制定印发了《关于进一步规范和加强职业技能培训管理的通知》，从开班申请、培训组织、考核评价、资金拨付、跟踪回访五个方面对职业技能培训实施全过程监管。成立培训质量抽查检查小组，对每个培训班期实施开班前审批核查和培训过程抽查，通过询问教师学员、跟班听课、系统核查、远程视频、查阅资料等方式，倒逼培训机构加强培训过程管理，切实提升培训质量。今年至目前，市县两级开展各类培训班349期，通过各类督导调研和抽查检查有记录、有资料的检查有514次，反馈整改问题56批次。三是强化技能等级认定评价管理。加大对降低考试难度、不规范组织技能等级认定考试等违规评价行为的监管，积极组织参加职业技能等级考评外部质量监督员培训班，新增考评员106人，开展职业技能等级认定27批次。建立完善职业技能等级评价备案、评价过程监督、评价证书申领等6项工作制度。今年以来，对全市职业培训和评价机构开展新增设评价工种项目核查、安全检查、年检核查等督导检查113场次，开展外部督导26次，推动职业技能等级评价工作依法依规、公开透明开展。

坚持系统导向，构建长效监管机制。一是严格补贴性职业培训机构准入。不断完善补贴性培训机构核查机制，对通过竞争性投标取得补贴性职业技能培训项目的培训机构,由属地人社部门组织专家核查资质条件并签订培训协议，对出现违反协议承诺的，即时移出补贴性培训目录。建立“两目录一清单”发布机制，每年发布一次补贴性职业培训目录，方便劳动者自主选择培训机构。2024年，公布补贴性职业培训机构51家，其中职业院校6家，技工院校3家，民办职业培训机构42家。认真开展民办职业培训机构年检考核工作，今年对上年度机构管理混乱、培训质量低劣的5家民办职业培训机构评定为不合格，并移出补贴性培训机构目录。二是补贴资金向“急缺”工种倾斜，树立高质量培训“风向标”。围绕酒泉市新能源、现代化工、装备制造等重点产业发展实际，分行业组织开展急需紧缺工种调查，制定印发了《酒泉市重点产业职业（工种）暨急需紧缺职业（工种）参考目录（2024）》，按照政策规定对参考指导目录内的培训项目在落实培训补贴资金时上浮20%，激励各类培训机构大规模开展急需紧缺工种培训，保障全市重点产业高质量发展。同时，加大考核激励导向，对培训任务完成质量高、就业率好、培训后取证率高的培训班期进行重点支持和鼓励宣传，力求急需紧缺工种全部对接落实相应的培训主体，不断提升职业培训的针对性和实效性，切实树立起培训补贴资金发挥最大最优效益的“风向标”。三是加强资金审批管理。始终坚持“凡补必进，不进不补”原则，依托“技能甘肃”职业培训实名制监管平台，对职业培训全过程实施线上审批监管。在拨付培训补贴资金前，按照不低于20%的比例对参训学员开展真实性电话抽查核查，对发现冒名顶替、虚假培训的班期直接以作废处理，不予拨付培训补贴。

坚持结果导向，切实提升培训质效。一是常态化开展信息数据核查比对。坚持将端口前移，加大对职业培训实名制数据的核查筛查，每月组织对培训学员身份、性别、年龄以及是否参加培训、培训课时、培训工种和补贴标准等信息进行核查，通过公安、财政、市场监管、医保、社保等部门协同配合开展数据筛查，电话回访核实培训真实性和培训满意度，将各类疑点数据、虚假培训和虚套冒领补贴等违法违规行为遏制在资金审批拨付和巡查审计之前。今年以来，共组织培训班期数据验收核查13次，核查疑点数据400余条。二是依托“满意度测评”问效于民。对职业培训实施“1 2”满意度测评，技能培训开展过程中，通过问卷对培训组织管理、培训课程设置、技能实训等进行满意度测评，结合学员反馈，及时优化课程设置，改进教学方式方法。通过班期验收前和资金拨付前两次交叉回访，回访40%以上的培训学员，跟踪了解学员对培训效果的满意度，注重收集学员意见建议，鼓励学员对培训班期进行监督举报，实现了培训“问效于民”，培训机构通过改进培训方法，优化提升培训理念，培训后的学员满意度得到有效提升。三是强化就业跟踪服务。建立“113”工作机制，在培训结业后对参训学员跟踪回访的同时，通过开展1次职业指导，开展1次就业创业和技能等级认定的政策宣传，推荐3个就业岗位，有效促进培训学员实现就业创业。今年以来，共组织开展各类职业技能培训11558人次，其中就业、创业培训7644人，培训后实现就业创业5477人，就业创业成功率为71.6%。