酒泉市着力构建多元化养老服务体系-亚博app国际下载

近年来，酒泉市高度重视养老服务事业发展，各级各部门认真贯彻落实养老服务体系建设各项政策措施，从养老服务设施建设着手，稳步推进居家、社区、机构养老服务工作，通过加大资金投入、养老服务机构优化整合，服务范围不断扩大，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本形成。

一是居家养老服务快速发展。坚持把家庭养老作为养老的主体形式，注重发挥家庭养老功能，着力构建符合新时代家庭特征的居家养老模式。大力发展“互联网 智慧养老”，市本级和7个县（市、区）全部建成智慧养老综合服务信息平台，采取委托专业组织运作、公开招标、发放服务卡、建立中央厨房等方式开展居家养老服务，吸引20余家养老、社会工作、家政服务等领域的社会组织或企业加盟参与，聘用专业服务人员470多名。将特困老年人、低收入老年人、经济困难的失能半失能老年人纳入政府购买服务范围，每年为1.5万老年人提供服务14万人次，发放补贴1300万元。积极推进家庭养老床位建设，2022年以来筹措资金570万元完成困难老年人家庭居家适老化改造2500多户，配置护理床、扶手、手杖、坐便器、淋浴椅、轮椅等设备，为独居老人安装“一键通”应急呼叫系统、配发智能手环、安装烟雾报警器、红外人体移动传感器、居家智能终端等设备，将专业养老服务延伸到老年人床边，切实增强老年人居家生活的安全性和舒适性。扎实推进老旧住宅小区适老化改造，累计安装电梯170部，财政补助资金5100万元。

二是社区养老布局日趋完善。连续3年抢抓实施省政府为民办实事项目机遇，投资7600万元建成具备全托、日托、日间照护、上门服务等综合功能的乡镇（街道）综合养老服务中心25个，具备供餐助餐、休闲活动等功能的村级互助幸福院30个。今年底县（市、区）街道(乡镇)区域养老服务中心覆盖率提高到33%，金塔县、敦煌市达到45%，力争到2025年底，全市乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率达到50%以上，实现机构全托、社区日托、居家服务相衔接的居家养老服务格局，有力夯实居家养老上门服务硬件基础。全市现有城市社区老年人日间照料中心78个、农村互助老人幸福院228个，乡镇老年人活动中心18个，城乡覆盖率分别为100%和58%。对运营正常的城乡社区日间照料中心和互助老人幸福院，坚持每个每年给予4万元和2万元运营补贴，乡镇（街道）综合养老服务中心每个每年给予10万元运营补贴，年均补贴运营经费918万元。健全助餐服务网络，7个县（市、区）全部开展为老助餐服务，建设了一批后厨可观、食材可溯、安全卫生、价格公道、质量可评的标准化老年食堂(助餐服务点)，采取中央厨房配餐、自建厨房做餐等形式，以成本价或“政府补助 个人自付”等方式，构建起“中央厨房 爱心餐厅 助餐点 老人订餐”的助餐服务体系。做深做细城乡特殊困难老年人居家服务，与1830名城乡分散特困供养对象签订监护协议，以政府购买服务方式为供养对象提供“四个一”居家养老服务。60岁以上经济困难老年人全部享受上门居家养老服务，金塔县、敦煌市将75岁以上老年全部纳入居家养老服务，按年龄段每户每月补助100-300元，惠及1万余名老年人。

三是机构养老供给逐步优化。坚持政府主导养老服务业发展，明确公益性养老的基础地位、普惠性养老的主体地位、市场化养老的补充地位，形成错位发展、互补发展、联动发展格局。兜底保障方面，全市农村特困人员集中和分散供养标准分别比省定指导标准高3000元和1500元，有集中供养意愿的特困人员全部实现集中供养。普惠服务方面，建立基本养老公共服务清单，制定政府购买基本养老服务政策，加强对养老服务价格水平的监测分析。市场化养老方面，引进知名养老连锁品牌企业运营本地养老机构，养老机构根据老年人自理、介助、介护需求提供不同服务内容和服务标准，老年人个性化服务更有选择。目前全市正常运营的养老机构29家，设置床位3042张，其中护理型床位占比51%，入住老年人1639人，入住率54%，有养老护理员370多名。推动医养融合发展，29家养老机构全部与就近医疗机构签订定向服务协议，6家养老机构内设医务室，创建省级医养结合示范先行县2个，医养结合示范机构3个。今年，肃州区老年养护院（二期）、玉门油城敬老院、瓜州县老年养护中心投入使用，新增养老床位676张。29家养老机构中公办机构20家、民办机构6家、公建民营机构2家，涵盖兜底服务、基本服务到高端服务相衔接的多层次机构养老供给格局正在加快形成。扎实开展养老院服务质量提升专项行动，累计实施“百院万床”改造提升项目、农村敬老院维修改造工程、社会服务兜底工程中央预算内投资项目24个，从基础设施、政策落实、服务护理、食品卫生等方面持续整改提高，养老服务标准体系基础性指标全部达标。筹措资金1700多万元，重点抓好消防设施、食品卫生、生活居住环境等配套设施建设，养老机构全部建成微型消防站，实行明厨亮灶。认真落实《养老机构服务安全基本规范》和《养老机构服务质量基本规范》，严格内部管理，推行标准化服务，养老机构责任保险全覆盖，老年人的身心安全得到全面保障。

四是老年人福利政策更加健全。市委办公室、市政府办公室印发《酒泉市基本养老服务体系建设实施方案》，发布《酒泉市基本养老服务清单》，引导县（市、区）政府、市场主体和社会力量将更多资源投入基本养老服务体系建设，推动养老服务供给结构不断优化、养老服务消费潜力不断释放、养老服务质量持续改善。服务清单涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务3大类型22个具体服务项目，为全市60—79岁残疾老年人困难老年人发放特殊生活补助，60周岁及以上老年人免费乘座城市公交车，80-89岁、90-99岁、100周岁以上老年人高龄津贴标准分别达到每人每月100元、200元、400元，分别是省定标准的4倍、3.3倍、4倍。